據财政部發布報(bào)告顯示：當前我國企業綜合稅負達40%

7月下(xià)旬，财政部經濟建設司發布的一份報(bào)告顯示，當前我國企業稅費負擔較重，綜合考慮稅收、政府性基金(jīn)、各項收費和(hé)社保金(jīn)等項目後的稅負達40%左右，超過OECD（經濟合作(zuò)與發展組織）國家的平均水(shuǐ)平。

昨日（7月24日），财稅專家李文(wén)海對(duì)《每日經濟新聞》記者表示，對(duì)于企業來(lái)說，最大(dà)的一筆(bǐ)負擔來(lái)自(zì)于社保成本，勞動密集型企業對(duì)員工(gōng)的社保支出是企業不小(xiǎo)的負擔。

對(duì)此，财政部開(kāi)出了(le)一副藥方，包括加快(kuài)取消和(hé)規範行政事(shì)業性收費；穩步擴大(dà)營業稅改征增值稅試點範圍，逐步消除重複征稅等。還建議(yì)，完善出口退稅政策，通過适度提高(gāo)附加值較高(gāo)産品出口退稅率，削弱高(gāo)稅負給産業帶來(lái)的負面沖擊。

企業稅負達40%左右

今年上(shàng)半年，我國GDP增長7.6%，增速較去年同期回落0.2個百分點。其中，規模以上(shàng)工(gōng)業增加值增長9.3%，增速較去年同期回落1.2個百分點。财政部表示，部分行業特别是産能(néng)嚴重過剩産業尚未擺脫下(xià)行壓力，企業盈利狀況繼續惡化。

上(shàng)述報(bào)告稱，今年以來(lái)，盡管主要工(gōng)業産品價格仍然保持在較低(dī)水(shuǐ)平，但(dàn)原材料和(hé)勞動力成本仍然大(dà)幅上(shàng)升，導緻企業生産成本持續增加。一方面導緻企業開(kāi)始使用(yòng)質低(dī)價廉的原材料，增加了(le)節能(néng)減排的壓力；另一方面企業加大(dà)減員增效力度，導緻就業壓力持續增加。

報(bào)告指出，當前我國企業稅費負擔較重，綜合考慮稅收、政府性基金(jīn)、各項收費和(hé)社保金(jīn)等項目後的稅負達40%左右，超過OECD國家的平均水(shuǐ)平。

相關數據顯示，過去30年，OECD國家的平均宏觀稅負水(shuǐ)平約爲24%~27%，日本、韓國和(hé)美(měi)國的宏觀稅負相對(duì)較低(dī)，過去20年約在20%左右。

一項統計(jì)還顯示，2012年，所有上(shàng)市公司當期稅費淨支出21256.27億元，仍高(gāo)于淨利潤總額8.76%。其中，稅費淨支出10倍以上(shàng)于淨利潤的上(shàng)市公司超過50家。遼通化工(gōng)則是2012年最大(dà)的“高(gāo)負稅”，其全年歸屬股東淨利潤爲0.1963億元，各項稅費支出21.28億元，稅費淨支出爲淨利潤的108.4倍。

低(dī)成本優勢正消退

稅費偏高(gāo)牽出我國低(dī)成本競争優勢逐漸消退的冰山一角。

财政部報(bào)告稱，我國經濟已進入增長階段轉換的關鍵期，經濟的潛在增長率開(kāi)始逐步下(xià)降，産業發展的低(dī)成本競争模式将受到(dào)越來(lái)越大(dà)的挑戰。

經過30多年的高(gāo)速發展，特别是工(gōng)業化、城(chéng)鎮化的快(kuài)速推進，支撐我國經濟增長的生産要素成本全面上(shàng)升。人口紅(hóng)利逐步消失，勞動力成本快(kuài)速上(shàng)升，随着低(dī)成本要素優勢的逐步減弱，我國産業發展“兩頭擠壓”的情況越來(lái)越突出。

廣東新博外(wài)貿企業主營小(xiǎo)家電代工(gōng)，公司老(lǎo)闆文(wén)宇博告訴《每日經濟新聞》記者，“企業用(yòng)工(gōng)成本3年裏翻了(le)一番，目前很(hěn)多訂單已經流失到(dào)海外(wài)，在和(hé)海外(wài)客戶談價格和(hé)交貨時(shí)間時(shí)，再也(yě)不那麽硬氣了(le)。”

李文(wén)海告訴記者，改革開(kāi)放(fàng)30多年來(lái)，我國不斷增強工(gōng)業基礎和(hé)生産效率逐漸提高(gāo)，使得企業有較大(dà)的盈利空(kōng)間，上(shàng)繳稅費偏多也(yě)無礙自(zì)身經營，但(dàn)這(zhè)一現(xiàn)狀已經突破臨界，國内生産要素成本上(shàng)升，和(hé)面臨的國外(wài)競争都在向企業施壓。著名經濟評論員馬光遠提到(dào)，“如果負擔過重，企業要想搞創新、搞轉型，我認爲是很(hěn)難的，一個生存都很(hěn)困難的企業和(hé)行業，還有什(shén)麽心思去創新。”

财政部開(kāi)出藥方

爲進一步減輕企業稅費負擔，财政部開(kāi)出了(le)一副藥方，包括加快(kuài)取消和(hé)規範行政事(shì)業性收費；穩步擴大(dà)營業稅改征增值稅試點範圍，逐步消除重複征稅等。

而且，财政部的報(bào)告中還特别提到(dào)，完善出口退稅政策，針對(duì)船(chuán)舶、紡織等主要的外(wài)向型産業，在人民币升值較快(kuài)的情況下(xià)，通過适度提高(gāo)附加值較高(gāo)産品出口退稅率，以削弱給産業帶來(lái)的負面沖擊。

出口退稅政策是國家爲了(le)鼓勵企業出口，擴大(dà)我國對(duì)外(wài)貿易而推行的一項财政刺激政策，曾經爲我國外(wài)貿高(gāo)增長發揮過重要作(zuò)用(yòng)。

李文(wén)海對(duì)記者表示，“一般來(lái)說，出口退稅上(shàng)調可以使得企業成本降低(dī)2%~5%左右，适時(shí)調高(gāo)出口退稅是積極财政政策的表現(xiàn)，少收和(hé)增支都是财政調控經濟的方向”。

但(dàn)業界也(yě)有不同的聲音(yīn)，環球市場集團市場總監魏濤告訴 《每日經濟新聞》記者，如果單純地提高(gāo)出口退稅，可能(néng)又演變成爲其他(tā)國家反傾銷反補貼的借口，到(dào)時(shí)中國企業同樣會(huì)陷入比較尴尬的局面。

“出口退稅最好(hǎo)是能(néng)針對(duì)企業，因爲每個行業裏的企業都參差不齊。韓國在這(zhè)方面就是一個很(hěn)好(hǎo)的範例，其發展制造業不是靠扶持某個行業，而是三星之類的重點企業。”他(tā)說。（每日經濟新聞 記者 胡健 發自(zì)北京）