建議(yì)國企不要大(dà)量投資鋼鐵(tiě)

導讀：當然正常的生産不可能(néng)與市場需求完全一樣，或多或少都會(huì)有出入。這(zhè)就好(hǎo)比發電站(zhàn)，它要滿足的是最高(gāo)峰時(shí)的用(yòng)電，而最低(dī)峰的時(shí)候電肯定是有多的。而國企在大(dà)虧損下(xià)仍然不退出，虧本也(yě)要幹，這(zhè)就造成競争不公平，過度競争。這(zhè)也(yě)叫邊際産品不退出。但(dàn)是國企有本錢(qián)，虧錢(qián)有國家補貼。

　　經濟觀察報(bào)：此前幾年，政府一直在試圖解決産能(néng)過剩的矛盾，但(dàn)結果産能(néng)越來(lái)越多，這(zhè)是什(shén)麽原因導緻的?

　　劉海民：首先，中國鋼鐵(tiě)行業競争不公平，缺乏公平競争的市場環境。比如，政府不應該大(dà)量補貼國有企業。

　　其次，政府幹預過多。國企一直在虧錢(qián)，卻還要大(dà)量生産。按市場規則來(lái)說，虧錢(qián)的企業自(zì)然就會(huì)退出這(zhè)個行業。這(zhè)樣不會(huì)造成嚴重的産能(néng)過剩。

　　當然正常的生産不可能(néng)與市場需求完全一樣，或多或少都會(huì)有出入。這(zhè)就好(hǎo)比發電站(zhàn)，它要滿足的是最高(gāo)峰時(shí)的用(yòng)電，而最低(dī)峰的時(shí)候電肯定是有多的。而國企在大(dà)虧損下(xià)仍然不退出，虧本也(yě)要幹，這(zhè)就造成競争不公平，過度競争。這(zhè)也(yě)叫邊際産品不退出。但(dàn)是國企有本錢(qián)，虧錢(qián)有國家補貼。

　　就我了(le)解，去年中國在鋼鐵(tiě)行業補貼了(le)45億元。

　　民營鋼鐵(tiě)企業在排污和(hé)質量方面都不如國有企業，但(dàn)是他(tā)們成本低(dī)，所賣的價格也(yě)低(dī)，國企競争不過，這(zhè)就出現(xiàn)了(le)劣勝優汰。國企的貨物又大(dà)量賣不出去，囤積下(xià)來(lái)。

　　經濟觀察報(bào)：新一屆政府的調控思路是要減少政府對(duì)實體經濟的直接幹預，在此背景下(xià)，你(nǐ)預計(jì)，政府化解鋼鐵(tiě)業産能(néng)過剩的可能(néng)手段有哪些(xiē)?

　　劉海民：加大(dà)環保、質量的監督力度，以及進行國企機制改革，同時(shí)放(fàng)松對(duì)企業的直接幹預。國家該管的管好(hǎo)，政府一定要管好(hǎo)環保方面，如果說民企的污染排放(fàng)方面做到(dào)唐鋼的水(shuǐ)平，那麽他(tā)們每噸鋼鐵(tiě)的成本至少上(shàng)升幾十元，這(zhè)樣就不會(huì)有那麽多的不正規的小(xiǎo)鋼企，整個市場的格局就會(huì)爲之改變。同時(shí)，讓市場自(zì)然調節競争。

　　政府要加大(dà)對(duì)民營企業的污染排放(fàng)以及質量等方面的監督力度，這(zhè)樣民營企業的成本将會(huì)大(dà)大(dà)增加，如果這(zhè)樣還要投資，這(zhè)是企業自(zì)己的事(shì)情。我建議(yì)國企不要大(dà)量投資鋼鐵(tiě)。

　　經濟觀察報(bào)：當前鋼鐵(tiě)行業主要存在問題有哪些(xiē)?在目前的局勢下(xià)，政府應該如何解決企業的投資沖動和(hé)産能(néng)過剩的矛盾?

　　劉海民：近幾十年，中國鋼鐵(tiě)行業不管是質量還是環保方面都有了(le)巨大(dà)的進步。因此中國的鋼鐵(tiě)行業不是簡單的粗放(fàng)發展。

　　中國鋼鐵(tiě)行業國有和(hé)民營各占一半，但(dàn)國有和(hé)民營之間公平競争的市場環境還沒有建立起來(lái)。國有和(hé)民營各有各的不公平。當前國有鋼鐵(tiě)企業普遍存在四大(dà)怪病：一是産量能(néng)增不能(néng)減;二是生産線能(néng)開(kāi)不能(néng)關;三是工(gōng)資能(néng)漲不能(néng)降;四是人員能(néng)進不能(néng)出。

　　目前鋼鐵(tiě)行業持續低(dī)迷，部分國有鋼鐵(tiě)企業甯可丢效益也(yě)不能(néng)丢掉市場。這(zhè)在一定範圍内可能(néng)是正确的，但(dàn)是過度堅持就存在很(hěn)大(dà)的問題，很(hěn)多國有鋼鐵(tiě)企業連邊際利潤都沒有也(yě)堅持生産。這(zhè)是因爲國有鋼鐵(tiě)企業面臨着體制制約，不能(néng)按市場規律辦，虧損也(yě)要幹，不如中小(xiǎo)民企，中小(xiǎo)民企是根據市場行情決定生産情況，不做虧本買賣。

　　不管是從(cóng)外(wài)部環境來(lái)看(kàn)，還是從(cóng)國家經濟社會(huì)發展戰略看(kàn)，經濟減速是必然的，過去幾年刺激鋼鐵(tiě)高(gāo)速增長的因素不會(huì)再出現(xiàn)。鋼鐵(tiě)行業将必然有一個大(dà)的調整。